ועידת הוואנה של שנת 1946 הייתה מפגש פסגה היסטורי של מנהיגי המאפיה האמריקאית ו"סינדיקט הפשע הלאומי". היא נחשבת לפסגת הפשע המאורגן החשובה והמשמעותית ביותר שהתכנסה בארצות הברית מאז ועידת אטלנטיק סיטי בשנת 1929. המפגש, שבו השתתפו משלחות רבות שייצגו משפחות פשע שונות מכל רחבי ארצות הברית, נערך במלון הוטל נסיונל דה קובה שבהוואנה, קובה, במהלך השבוע של 22 בדצמבר 1946. מי שכינס את הוועידה רחבת ההיקף והוביל אותה היה בוס המאפיה הנודע צ'ארלס "לאקי" לוצ'יאנו.
המטרה הכללית שעמדה בבסיס התכנסותם של בכירי עולם הפשע המאורגן תחת קורת גג אחת הייתה לקבוע ולעצב את המדיניות הכללית של הסינדיקט, לנסח חוקים מחייבים ולדון באינטרסים העסקיים השונים של הארגון, כל זאת על רקע תחילתו של העידן החדש שלאחר מלחמת העולם השנייה. המארגנים והמשתתפים ביקשו לפתור מחלוקות פנימיות עמוקות ולייצר מפת דרכים לפעילות פלילית וכלכלית משותפת, כאשר ההחלטות שהתקבלו בין כותלי המלון בהוואנה הותירו חותם בל יימחה והדהדו בעוצמה רבה בכל רחבי ארצות הברית.
רקע היסטורי
הרקע לקיומה של הוועידה נעוץ בנסיבות מאסרו, שחרורו וגירושו של ראש הפשע המאורגן לאקי לוצ'יאנו. בתחילת מלחמת העולם השנייה, ריצה לוצ'יאנו עונש מאסר ממושך של בין 30 ל-50 שנה בגין עבירות סרסור. בשנת 1942, קצינים מהמודיעין הצבאי של ארצות הברית פנו אל ג'וזף "סוקס" לנזה ואל מאיר לנסקי עם הצעה עבור לוצ'יאנו המשותק מאחורי הסורגים. באותם ימים, לנזה היה אחד מבוסי המאפיה ששלטו בשוק הדגים של פולטון במנהטן, בפועלים שלו וברציפים של דרום מנהטן, בעוד שלנסקי החזיק בכוח והשפעה נרחבים בהרבה בערים שלאורך חוף האוקיינוס האטלנטי.
המודיעין הצבאי האמריקאי היה מודאג מאוד באותה עת מפני אפשרות של חבלה נאצית ברציפים ובמתקני משלוח ימיים אחרים בנמל ניו יורק ובנמלים נוספים לאורך החוף המזרחי. על רקע זה, הממשל האמריקאי העביר מסר ברור ללוצ'יאנו לפיו אם משפחת הפשע שלו תהיה מסוגלת להגן על נמלי החוף המזרחי מפני פעולות חבלה, הוא יזכה לחנינה עם סיומה של המלחמה, ויגורש לאיטליה כאדם חופשי לחלוטין. לוצ'יאנו נענה בחיוב להצעה הממשלתית והושיט להם את עזרתו.
עם סיומה של המלחמה, מושל מדינת ניו יורק, תומאס ה. דיואי, נתן את הסכמתו הרשמית להענקת החנינה ללוצ'יאנו, אך הציב תנאי קשיח ובלתי מתפשר לפיו לעולם לא תותר חזרתו של לוצ'יאנו לתחומי ארצות הברית. בחודש פברואר 1946, לאחר שנערכה לכבודו מסיבת פרידה מפוארת ומנקרת עיניים על סיפונה של אוניית נוסעים גדולה, הפליג לוצ'יאנו חזרה לאיטליה. בתחילה בחר להתיישב בלרקארה פרידי שבסיציליה, ובהמשך עבר לתחנות שונות ובהן פלרמו, נאפולי ורומא. לאחר שנאלץ לעזוב את רומא בלחץ המשטרה האיטלקית, הוא קבע את מקום מושבו הסופי בעיר נאפולי, ומנקודה זו החל מיד לרקום תוכניות קפדניות שמטרתן לאפשר לו לשוב אל ארצות הברית.
בראשית סתיו 1946, קיבל לוצ'יאנו מעטפה חתומה שנמסרה לו על ידי איש מאפיה אמריקאי שגורש לא מכבר לאיטליה. בתוך המעטפה היה דף ובו שלוש מילים בלבד: "December – Hotel Nacional". בשלהי חודש ספטמבר, הצליח לוצ'יאנו להשיג שני דרכונים איטלקיים שהונפקו תחת שמו האמיתי והחוקי, סלבטורה לוקניה, ואלו כללו אשרות כניסה חתומות למקסיקו, לקובה ולמספר מדינות נוספות בדרום אמריקה. השגת המסמכים הללו אפשרה ללוצ'יאנו לבקר באופן חוקי בחצי הכדור המערבי, ולפגוש פנים אל פנים את שותפיו הפליליים מארצות הברית מבלי לעבור על תנאי גירושו.
בסוף חודש אוקטובר, יצא לוצ'יאנו לדרך ונסע מאיטליה לקראקס שבוונצואלה, משם המשיך למקסיקו סיטי ולבסוף נחת בהוואנה. מאיר לנסקי המתין לחברו הוותיק וקיבל את פניו עם הגעתו לאי הקריבי. בהתאם להנחיותיו המדויקות של לוצ'יאנו, לנסקי כבר החל לפעול במרץ וארגן את ועידת הפסגה של הבוסים הגדולים מכל רחבי ארצות הברית בשבוע של 22 בדצמבר בהוואנה. לנסקי מיהר להציע ללוצ'יאנו לרכוש אינטרס עסקי ונתח בגובה של 150,000 דולר במלון הוטל נסיונל, שהיה מלון וקזינו מפואר ויוקרתי ביותר. המלון היה בבעלותו של לנסקי עצמו, יחד עם שותפו השקט והסמוי, נשיא קובה פולחנסיו בטיסטה אי סלדיבר. לוצ'יאנו נתן את הסכמתו לעסקה הכלכלית, ובכך הוכשרה סופית הקרקע לקיומה של הוועידה במלון.
משתתפי הועידה
בוועידת הוואנה, שהתכנסה באופן רשמי ב-20 בדצמבר 1946, השתתפה שורה ארוכה של דמויות מפתח ובכירים מעולם הפשע המאורגן בארצות הברית. הנוכחים נחלקו למארחי האירוע ולמשלחות אזוריות שונות המייצגות את משפחות הפשע הבולטות ביותר של התקופה.
את הוועידה אירחו שניים מראשי הסינדיקט המרכזיים. המארח הראשון היה צ'ארלי "לאקי" לוצ'יאנו, שבאותה עת התגורר בנאפולי שבאיטליה והיה בוס משפחת לוצ'יאנו לשעבר, וכן המייסד והיושב ראש לשעבר של הקומיסיה. לצדו אירח מאיר "האיש הקטן" לנסקי, בוס הסינדיקט היהודי, ששימש כיועץ פיננסי ובכיר למבצעי ההימורים של המאפיה האיטלקית באמריקה, וכאיש החזית של פעילויות הקזינו בלאס וגאס, בקובה ובאיי בהאמה.
המשלחת הגדולה ביותר בוועידה הייתה משלחת ניו יורק וניו ג'רזי, שכללה ייצוג רחב של ראשי משפחות וסגניהם. ממשפחת לוצ'יאנו נכחו פרנק "ראש הממשלה" קוסטלו, בוס המשפחה וחבר הקומיסיה; גוארינו "וילי מור" מורטי, ששימש כאנדר-בוס של המשפחה; סלבטורה "האפיפיור" פלגרינו, קונסיליירה המשפחה ובוס חזית עתידי; ויטו "דון ויטו" ג'נובזה, קאפורג'ימה במשפחה ובוס עתידי; וכן הקאפורג'ימות ג'וזף "ג'ו אדוניס" דוטו, אנתוני "ליטל אוגי פיזאנו" קארפאנו, ומקלה "ביג מייק" מירנדה, שהיה קאפורג'ימה וקונסיליירה עתידי של המשפחה.
משפחות ניו-יורקיות נוספות שלחו את בכיריהן לוואנה. ממשפחת מנגנו הגיע אלברט "הכובען המטורף" אנסטסיה, אנדר-בוס המשפחה ובוס עתידי שלה. משפחת בונאנו יוצגה על ידי הבוס ג'וזף "ג'ו בנאנס" בונאנו, שהיה חבר מייסד בקומיסיה. ממשפחת גגליאנו הגיע גאטנו "טומי בראון" לוקזה, אנדר-בוס ובוס עתידי. משפחת פרופצ'י יוצגה על ידי שניים מבכיריה: הבוס ג'וזף "האיש הזקן" פרופצ'י, שהיה חבר מייסד בקומיסיה, והאנדר-בוס של המשפחה, ג'וזף "ג'ו השמן" מאגליוקו.
לצד נציגי החוף המזרחי, הגיעה לוועידה משלחת בולטת משיקגו שייצגה את ה"שיקגו אאוטפיט". בין חבריה היו אנתוני "ג'ו באטרס" אקארדו, בוס האאוטפיט וחבר הקומיסיה; צ'ארלס "טריגר האפי" פישטי, קונסיליירה ה"שיקגו אאוטפיט"; וסם ג'יאנקנה, ששימש כבוס החזית של הארגון בשיקגו.
נציגויות אזוריות נוספות כללו את משלחת באפלו, משלחת ניו אורלינס ומשלחת טמפה. את באפלו ייצג סלבטורה "הקברן" מגדינו, בוס משפחת באפלו וחבר מייסד בקומיסיה. את ניו אורלינס ייצג קרלוס "איש קטן" מרצ'לו, בוס משפחת ניו אורלינס, אם כי מעמדו המדויק בארגון באותה תקופה שנוי במחלוקת בקרב חלק מהיסטוריוני המוב. מטמפה הגיע סנטו "לואי סנטוס" טרפיקנטה ג'וניור, קאפורג'ימה במשפחת טמפה ובוס עתידי שלה, אשר עבר להתגורר בהוואנה בשנת 1946 כדי לפקח מקרוב על בתי הקזינו והאינטרסים העסקיים של הקוזה נוסטרה ושל משפחת טמפה באי.
בוועידה השתתפה גם משלחת של הסינדיקט היהודי, שכללה כמה מראשי הארגון הבולטים בארצות הברית שהגיעו לדון בעסקים המשותפים עם הקוזה נוסטרה. המשלחת מנתה את אבנר "לונגי" זווילמן, בוס הסינדיקט היהודי בניו ג'רזי וחבר בקומיסיה של הסינדיקט הלאומי; מוריס "מו" דאליץ, בוס הסינדיקט היהודי בקליבלנד ואיש חזית של עסקי קזינו (ובהם מלון דזרט אין בלאס וגאס); ג'וזף "דוק" סטאשר, בוס הסינדיקט היהודי בניו ג'רזי ואיש חזית בקזינו (ובהם מלון סנדס בלאס וגאס); ופיליפ "דאנדי פיל" קסטל, בוס הסינדיקט היהודי ושותפו של פרנק קוסטלו בהפעלת מכונות המזל בלואיזיאנה ובמלון טרופיקנה בלאס וגאס.
חלק בלתי נפרד מהנוכחות בוועידה כלל את תחום הבידור, אותו סיפק הזמר פרנק סינטרה, שהגעתו נועדה לשמש כסיפור הכיסוי הרשמי של המפגש.
במסגרת חוקי וכללי הוועידה שהוגדרו מראש, נקבע מעמדם של המשתתפים השונים בכל הנוגע לקבלת ההחלטות בארגון. על פי כללים אלו, לנציגים שהגיעו מטעם הסינדיקט היהודי הותר להביע את דעתם באופן חופשי ולספק תשומה ומידע בכל הנוגע למיזמים עסקיים משותפים, כדוגמת השותפויות בפרויקט מלון פלמינגו. עם זאת, לנציגי הסינדיקט היהודי לא הייתה כל זכות הצבעה הרשמית בכל הנוגע לקביעת החוקים, המדיניות הפנימית או התקנות של ארגון הקוזה נוסטרה.
מהלך הועידה
בחודש דצמבר 1946, ועידת הוואנה יצאה לדרך כמתוכנן. כדי לקבל את פניו של לאקי לוצ'יאנו בחזרתו מן הגלות, וכדי להביע הכרה רשמית בהמשך סמכותו ומרותו הבלתי מעורערת בתוך עולם הפשע המאורגן, כל המוזמנים שהגיעו אל הוועידה הביאו עמם עבורו מעטפות עמוסות במזומנים. מעטפות אלו, שכונו באופן חגיגי "מתנות חג מולד", הצטברו לסכום כולל של למעלה מ-200,000 דולר. הכספים הרבים הללו הוענקו והוצגו בפני לוצ'יאנו במהלך ארוחת הערב החגיגית של הלילה הראשון של הוועידה, שאותה אירחו והובילו מאיר לנסקי, פרנק קוסטלו וג'ו אדוניס.
בנוסף לסכומי כסף אלו, נציגי משלחת ה"שיקגו אאוטפיט", האחים צ'ארלי ורוקו פישטי, מסרו לידיו של לוצ'יאנו מזוודה מיוחדת שהכילה סכום עתק של 2 מיליון דולר במזומן. כסף זה ייצג באופן ישיר את חלקו האישי של לוצ'יאנו ברווחים ובמערכי הרקטים השונים שפעלו בארצות הברית, עליהם המשיך לשלוט מרחוק גם במהלך תקופת היעדרותו ושהותו הכפויה מעבר לים.
על מנת להסוות את ההתכנסות רחבת ההיקף של בכירי עולם הפשע, נרקח סיפור כיסוי רשמי קפדני. על פי גרסה רשמית זו, הגנגסטרים השונים הגיעו למקום אך ורק כדי להשתתף במסיבת גאלה מפוארת, שבה הזמר המפורסם פרנק סינטרה היה אמור לספק את החלק האמנותי והבידור. סינטרה עצמו טס להוואנה כשהוא מלווה בבני דודיו של אל קאפונה משיקגו – צ'ארלי, רוקו וג'וזף פישטי. ג'וזף "ג'ו פיש" פישטי, שהיה מכר ותיק של סינטרה, שימש במהלך כל השהות באי הקריבי כמלווהו הצמוד, כבן לוויה וכמאבטחו האישי של הזמר.
סדר היום של ועידת הוואנה כלל מספר נושאים דחופים והחלטות גורליות שעמדו על הפרק. הנושא הראשון שפתח את דיוני הוועידה עסק במבנה המנהיגות, הסמכות ומאבקי הכוח בתוך המאפיה של ניו יורק. לאקי לוצ'יאנו, שנעדר מהזירה האמריקאית במשך מספר חודשים, היה מוטרד במיוחד מהמצב החדש שנוצר בניו יורק. הבוס ויטו ג'נובזה חזר לניו יורק מגלותו באיטליה, ולא היה מוכן להסתפק במילוי תפקיד זוטר בארגון. מאז גירושו של לוצ'יאנו בשנת 1946, בן בריתו פרנק קוסטלו שימש כבוס בפועל של משפחת לוצ'יאנו, ובעקבות כך החלו להתפתח מתחים קשים בין הפלג של קוסטלו לפלג של ג'נובזה. רשמית, ג'נובזה החזיק בתפקיד קאפורג'ימה בלבד, אך הוא הבהיר שבכוונתו לתפוס את השליטה על משפחת לוצ'יאנו כולה.
לוצ'יאנו לא התכוון לפרוש מתפקידו כבוס המשפחה, והבין שג'נובזה מהווה איום ישיר על סמכותו והשפעתו הכללית בתוך המאפיה האמריקאית, ככל הנראה בתמיכה מצד בוסים נוספים. כדי לפתור את הבעיה ולבסס מחדש את מעמדו, החליט לוצ'יאנו להחיות את תואר ה"קאפו די טוטי קאפי" (capo di tutti capi – "בוס כל הבוסים"). הבוס הרשמי האחרון שהחזיק בתואר זה היה סלבטורה מרנזנו, שנרצח בספטמבר 1931. בשלהי 1931, לוצ'יאנו ביטל את המשרה העליונה הזו וארגן מחדש את המאפיה האיטלקית תחת המושג "קוזה נוסטרה" ("הדבר שלנו"), תוך הקמת מועצת מנהלים המכונה "הקומיסיה" כדי שתפקח על הפעילות הפלילית, תקבע חוקים ותתווה מדיניות. לוצ'יאנו יכול היה להכריז על עצמו כיורשו של מרנזנו כבר בשנת 1932, אך העדיף לנהל את העניינים מאחורי הקלעים; סידור שעבד היטב עד לחזרתו של ג'נובזה.
במהלך הוועידה, הציג לוצ'יאנו את המהלך לשמר את מעמדו כבוס העליון בקוזה נוסטרה. בן בריתו, אלברט "הכובען המטורף" אנסטסיה, תמך בהצעה ושימש לה כסנדק, מאחר שחשש בעצמו מניסיונותיו של ג'נובזה לפלוש ולדחוק את רגליו מרקטים שניהל באזורי הרציפים והנמלים. הברית החזקה שנוצרה בין לוצ'יאנו, קוסטלו ואנסטסיה בלמה לחלוטין את מהלכיו של ג'נובזה, שנאלץ באותה עת לגנוז את שאיפותיו הגדולות ולתכנן את צעדיו לעתיד. כדי להשפיל את ג'נובזה עוד יותר, עודד אותו לוצ'יאנו ליישר את ההדורים עם אנסטסיה וללחוץ את ידו לעיני כל שאר הבוסים שנכחו בחדר. מחווה סמלית זו נועדה למנוע פריצה של מלחמת כנופיות עקובה מדם נוספת, דוגמת מלחמת קסטלמארזה שהתרחשה בשנים 1930-1931.
סחר הסמים
לאחר שלוצ'יאנו ביסס את מעמדו האישי ובלם זמנית את שאיפותיו של ג'נובזה, הוא העלה לדיון את הנושא המרכזי הבא בסדר היום: רשת הסחר העולמית בסמים ופעילות המאפיה בתחום זה בתוך ארצות הברית. דבר זה מפריך את המיתוס ארוך השנים בדבר סירובם המוחלט של לוצ'יאנו והקוזה נוסטרה לעסוק בסחר בסמים. במציאות, רק בוסים ספורים, דוגמת פרנק קוסטלו ובוסים אחרים ששלטו באימפריות הימורים רווחיות ומשגשגות, התנגדו לענף הסמים. הפלג המתנגד האמין כי הקוזה נוסטרה אינה זקוקה לרווחי הסמים, וכי העיסוק בהם מושך תשומת לב שלילית ובלתי רצויה מצד התקשורת ומצד רשויות אכיפת החוק, מה גם שהציבור הרחב תפס את הסמים כפעילות מזיקה והרסנית ביותר, בניגוד להימורים. לעומתם, הפלג שתמך בסמים טען כי מדובר בענף הרווחי בהרבה מכל פעילות בלתי חוקית אחרת, והדגיש כי אם הקוזה נוסטרה תבחר להתעלם משוק זה, ארגוני פשע מתחרים יכנסו אליו, יתפסו את מקומם ובסופו של דבר יחלישו ויקטינו את כוחה והשפעתה של הקוזה נוסטרה.
ללוצ'יאנו עצמו הייתה מעורבות ארוכת שנים בשוק הסמים, החל מימיו כמפיץ רחוב קטן בשלהי שנות ה-10 של המאה ה-20. בשנת 1928, בעקבות רציחתו של ארנולד רוטשטיין, השתלטו לוצ'יאנו ולואי "לפקא" באלטר על מערך יבוא הסמים הענק של רוטשטיין. מאז שנות ה-20, הקוזה נוסטרה הייתה מעורבת עמוקות ביבוא סמים – כולל הרואין, קוקאין ומריחואנה – לצפון אמריקה. בשנות ה-30, הארגון החל לשנע חומרים נרקוטיים מאזור "משולש הזהב" במזרח אסיה ומדרום אמריקה אל קובה ומשם לפלורידה. למאפיה האמריקאית היו קשרים ארוכי שנים עם הממשל בקובה בנוגע לאינטרסים בתחום ההימורים, כגון בתי קזינו, לצד השקעות עסקיות לגיטימיות באי הקריבי. מצב זה אפשר להם לנצל את קשריהם הפוליטיים והקשרים בעולם התחתון כדי להפוך את קובה לאחת מנקודות העצירה, האחסון וההברחה המרכזיות של משלוחי הסמים שלהם. משם, הועמסו החומרים על כלי שיט והמשיכו לקנדה ולארצות הברית, כאשר נמלי מונטריאול ופלורידה שימשו כנקודות כניסה מרכזיות עבור שותפיו של לוצ'יאנו.
עם גירושו של לוצ'יאנו לאיטליה, נפתחה בפניו ההזדמנות לייבא הרואין מצפון אפריקה דרך איטליה וקובה ישירות לתוך ארצות הברית וקנדה. לוצ'יאנו יצר קשרים הדוקים עם הבוסים הגדולים ביותר בסיציליה, ובהם דון קלוג'רו ויזיני מווילאלבה, שסייע לפלישת בעלות הברית לסיציליה והחזיק בקשרים הפוליטיים הענפים ביותר מבין כל ראשי המאפיה הסיציליאנית. כמו כן, הוא קשר קשרים עם דון פסקואלה אנייה, בוס חזק בפלרמו שהיו לו קשרים לחברות תרופות לגיטימיות, שכן ייצור הרואין בקנה מידה גדול היה חוקי לחלוטין באיטליה באותה התקופה.
במהלך ועידת הוואנה, פירט לוצ'יאנו בפני הבוסים את מבנה רשת הסמים המוצעת. לאחר הגעת המשלוחים לקובה מצפון אפריקה, המאפיה תשלח את החומרים לנמלים בארצות הברית שנמצאו תחת שליטתה, בעיקר בניו יורק, ניו אורלינס וטמפה. המשלוחים שיגיעו לרציפים של ניו יורק יהיו תחת פיקוחן והשגחתן של משפחת הפשע לוצ'יאנו (שנודעה בהמשך כמשפחת ג'נובזה) ומשפחת הפשע מנגנו (שנודעה בהמשך כמשפחת גמבינו). בניו אורלינס, המבצע כולו יפוקח על ידי משפחת הפשע מרצ'לו, בהנהגתו של קרלוס מרצ'לו. בטמפה, משלוחי הסמים יפוקחו על ידי משפחת הפשע טרפיקנטה, בהובלתו של סנטו טרפיקנטה ג'וניור. נציגי ועידת הוואנה הצביעו ואישרו את התוכנית הזו פה אחד.
בעקבות האישור, לוצ'יאנו בנה ארגון סמים מסיבי ומורכב שקישר בין איטליה לאמריקה, תוך שהוא נעזר בבעלי בריתו הוותיקים שגורשו מארצות הברית כדי לנהל את האימפריה בשלהי שנות ה-40. אחד מסגני הסמים של לוצ'יאנו בסיקוליאנה שבסיציליה היה שותפו הוותיק מניו יורק, ניקולה ג'נטילה, שפיקח על כל מבצעי הסמים במחוז אגריג'נטו עבור לאקי לוצ'יאנו ושותפו דון ג'וזפה סטקאסי, שהיה הקאפו-מחוזי של אגריג'נטו. סגן בכיר נוסף של לוצ'יאנו ב"רשת קנבה" שפעלה ביבשת איטליה היה אנטוניו פארינה, שדאג לשלוח את החומרים הנרקוטיים לשותפים בארצות הברית – חברי משפחת הפשע מנגנו בניו יורק, שכללו את אלברט אנסטסיה, פרנק סקליסה, ג'ק סקרפולה, פיטר בדיה ומתיו קואומו.
במקביל, בן בריתו הממושך של לוצ'יאנו, פרנק קופולה, ניהל את "קלאן פרטיניקו" הסיציליאני. קבוצה זו פעלה כקבוצת לווין שהייתה קשורה ישירות לשותפות דטרויט, היא משפחת הפשע זרילי, בהנהגתו של הבוס ג'וזף זרילי ושותפיו הבוסים מדטרויט ג'ון פריזיולה, אנג'לו מלי ורפאלה קוזראנו. משפחת הפשע מדטרויט דאגה לשלוח את הסמים לאנשי הקשר שלהם בניו יורק: ג'ובאני אורמנטו ממשפחת לוקזה, קרמין גלנטה ונטאלה אבולה ממשפחת בונאנו, פרנק ליבורסי ממשפחת לוצ'יאנו, וג'וזף ביונדו ממשפחת מנגנו. אנשי קשר אלו בחוף המזרחי היו אחראים על הפצת הסמים לכל אורך החוף המזרחי.
סגנים נוספים של לוצ'יאנו שפעלו ביבשת איטליה כללו מגורשים מארצות הברית כגון פרנק בארונה וג'וזף ארנה ברומא; פרנק פיריקו, פרנק סברינו וג'ובאני מאוג'רי במילא; סלבטורה די-בלה בנאפולי; וחייל משפחת מנגנו לשעבר, ג'וזף פיצ'י, שפעל במילא ובג'נובה. קבוצות הפצה אמריקאיות נוספות שעבדו בשיתוף פעולה עם לוצ'יאנו ובעלי בריתו היו "כנופיית בלאנקה" – האחים אנטוניו, ג'וזף וסבסטיאן בלאנקה, יחד עם גאיטנו מרטינו ממשפחת מנגנו. כמו כן, פעלה קבוצתם של סטימו אקרדי, ג'וזף סטאסי ואחיו ג'יימס ואנתוני, אנתוני גרנזה, וינסנט פרארה ולואיס סירילו, שעבדו עבור אלברט אנסטסיה וקרלו גמבינו. למרות האיבה הגוברת והמתחים הפנימיים, לאקי לוצ'יאנו לא יכול היה להשאיר מחוץ למעגל השותפות את שותפו הוותיק ויטו ג'נובזה, שהחזיק בקבוצת מפיצים משלו שכללה את אנתוני סטרולו, וינסנט מאורו, פרנק קארוסו, סלבטורה מנרי, וינסנט ג'יגנטה וג'וזף ואלאצ'י. מפיצים אלו היו קשורים ל"רשת פאפאליה-אגואצ'י" של משפחת הפשע מגדינו מבאפלו, שהונהגה על ידי ג'וני פאפאליה ואלברטו אגואצ'י מהמילטון וטורונטו שבאונטריו.
בתחילת הדרך, המבצע של המאפיה היה רק אחד מתוך מבצעים בודדים רבים שהיו מחוברים או קשורים למאפיה הצרפתית-קורסיקאית או לרשת הפצת ההרואין המפורסמת של ה"יוניון קורס" המוכרת כ"הקשר הצרפתי" (French Connection). המקור העיקרי להרואין שיובא על ידי הרשת של לוצ'יאנו באותה תקופה הגיע מהקלאנים של העולם התחתון הצרפתי שהיוו את ליבת הסינדיקט של היוניון קורס. הקלאן הקורסיקאי הונהג על ידי הבוסים החזקים אנטואן ד'אגוסטינו, ז'אן בטיסט קרוצ'ה ופול מונדוליני, בעוד שהקלאן של מרסיי היה מורכב מארבע קבוצות חזקות: האחים אנטואן וברתלמי גואריני, האחים דומניק וז'אן ונטורי, האחים מרסל, קסבייה וז'אן פרנסיסצ'י, וז'וזף אורסיני. אוגוסט ז'וזף ריקורד היה בוס נוסף שהפך לחלק מהיוניון קורס בשנות ה-60 וה-70. שני הקלאנים הללו שלטו בעולם התחתון הצרפתי מסוף שנות ה-40 ועד סוף שנות ה-60, וסיפקו ללוצ'יאנו ולבעלי בריתו כמויות אדירות של הרואין, עד שרשת "הקשר הצרפתי" החלה להתפרק בשנת 1972 עם מעצרו של ריקורד.
רשת המרקוטקיה של לוצ'יאנו, שסיפקה הרואין באיכות תרופתית גבוהה, נוהלה מיבשת איטליה לארצות הברית בפיקוחם של סלבטורה ואוגו קנבה. האימפריה המשיכה לגדול ולשגשג הודות לעזרתם של שותפיו בארצות הברית, שרבים מהם היו נציגים ומשתתפים בוועידת הוואנה עצמה. בין השותפים הללו היה ג'וזף פרופצ'י, שהיה בעבר יבואן שמן הזית ורסק העגבניות הגדול ביותר בארצות הברית, וניצל בשקט את עסקי יבוא המזון הלגיטימיים שלו כדי להבריח סמים במשך עקשנות של עשורים. שותף נוסף היה גאטנו לוקזה, חבר ילדות של לוצ'יאנו מרחובות ניו יורק, ששלט יחד עם זרוע הפצת הסמים של משפחתו – "הצוות של רחוב 107" (107th St. Crew) – על כל הפצת ההרואין בשכונת הארלם בניו יורק. אדריכל מרכזי נוסף של רשת ההרואין האמריקאית ושותף בכיר של לוצ'יאנו היה בוס המאפיה הניו-יורקי החזק ג'וזף בונאנו, הפטריארך של משפחת בונאנו. בונאנו, יחד עם בן דודו, בוס משפחת באפלו סטפנו מגדינו, הובילו את התרחבותה של המאפיה האמריקאית לתוך קנדה. משפחות הפשע של בונאנו ומגדינו בניו יורק ובבאפלו פתחו במהלך שנות ה-50 את הערים מונטריאול וטורונטו כקבוצות לווין או כמבצעים עצמאיים המחוברים לקשר הצרפתי. עם הזמן, קבוצות לווין אלו צמחו והפכו למשפחות פשע עצמאיות וחזקות השולטות ברשתות הפצת סמים מאסיביות שממשיכות לפעול עד היום. כל רשתות הסמים הללו סייעו לנפץ סופית את המיתוס לפיו צ'ארלי לוצ'יאנו והקוזה נוסטרה התנגדו לסמים. בשלהי שנות ה-50, ארגנו הסיציליאנים והאמריקאים מבצע סמים משותף של שתי המפלגות, אשר צמח והפך לאחד ממבצעי הסמים הגלובליים הגדולים ביותר בהיסטוריה. המבצע המשותף והמפורסם הזה נודע לימים בשם "קשר הפיצה", והוא הוסדר ונופק באופן רשמי בין שני ארגוני המאפיה במהלך ועידת המאפיה המפורסמת שנערכה בגראנד הוטל דה פאלם בפלרמו שבסיציליה, באוקטובר 1957. כאשר נשיא קובה פולחנסיו בטיסטה הופל לבסוף מהשלטון על ידי פידל קסטרו בשנת 1959, נאלץ האספסוף המאורגן לחפש מקומות חלופיים אחרים שישמשו כמתקני נחיתה ואחסון עבור משלוחי הסמים שלהם.
סיטואציית סיגל
הנושא הבא שעמד על סדר היום בוועידה הוגדר על ידי לנסקי כ"סיטואציית סיגל". באמצע שנות ה-30 של המאה ה-20, משפחות הפשע של ניו יורק ושיקגו שלחו נציגים מערבה כדי להקים ולפקח על שירות קווי מרוצים, פעילויות הימורים בלוס אנג'לס ובנבדה, ולפקח על משלוחי סמים המגיעים ממקסיקו. תוך זמן קצר, בנימין "באגסי" סיגל הפך לדמות פופולרית, בולטת וגלויה בחוגים הזוהרים והמפוארים ביותר של הוליווד. מלון פלמינגו היה פרי יצירתו של בילי וילקרסון, בעל מועדון לילה בהוליווד וממייסדי העיתון "הוליווד ריפורטר", ובאמצע שנות ה-40 המבנה עדיין עמד בלתי גמור. פרויקט מלון פלמינגו הפך לאובססיה הפרטית של סיגל. הוא שכנע את חברו הוותיק ושותפו העסקי מאיר לנסקי לעזור לו למכור את רעיון ההשקעה לבוסים של ניו יורק ושיקגו, תוך שהוא מבטיח להם שמדובר בהשקעה חכמה ורווחית ביותר.
פרויקט פלמינגו נתקל מיד בבעיות קשות. סיגל מינה את חברתו, וירג'יניה היל, למפקחת על הפרויקט. כתוצאה מכך, קבלני הבנייה החלו לגנוב מסיגל באופן שיטתי: הם היו מוכרים לו חומרי בנייה ביום, גונבים אותם מאתר הבנייה במהלך הלילה, ומוכרים לו את אותם החומרים פעם נוספת למחרת. פרויקט פלמינגו נפגע קשות גם מהעלייה התלולה במחירי החומרים והעבודה שנוצרה עקב תנופת הבנייה שלקלאחר מלחמת העולם השנייה. השורה התחתונה הייתה שפרויקט שתוכנן לעלות בתחילה 1.5 מיליון דולר, הגיע בסופו של דבר לעלויות עתק של 6 מיליון דולר.
כדי להחמיר את המצב, הבוסים החלו לחשוד כי סיגל והיל גונבים את כספי ההשקעה של הפרויקט. לנסקי והבוסים גילו כי היל עורכת נסיעות תכופות לציריך שבשוויץ, ומפקידה שם כספים רבים בחשבון בנק מקומי. הם חשדו כי סיגל מבצע פעולות "הסטת כספים" ועלול לברוח מהמדינה אם פרויקט פלמינגו ייכשל. בעקבות הדיון הממושך, הנציגים בוועידה הצביעו בעד החלטה להוציא להורג את סיגל. הנציגים מינו את הקונסיליירה של ה"שיקגו אאוטפיט", צ'ארלס "טריגר האפי" פישטי, לפקח על ביצוע החוזה. החוזה עצמו והמשימה לבצע את החיסול הועברו לג'ק דראגנה, בוס משפחת הפשע של לוס אנג'לס. דראגנה, שתיעב את סיגל באופן אישי, העביר את החוזה למחסל של המאפייה, ג'ון "פרנקי" קרבו, שהיה חייל במשפחת הפשע לוקזה.
ברגע האחרון קיבל סיגל דחייה זמנית. המלון הבנוי בחלקו היה מתוכנן להיפתח ב-26 בדצמבר. לנסקי, חברו הוותיק של סיגל, הצליח לשכנע את הנציגים להמתין ולראות כיצד המלון יתפקד בערב הפתיחה שלו. הנציגים הסכימו לכך ויצאו להפסקה לכבוד חג המולד. אולם, הנציגים למדו מהר מאוד כי ערב הפתיחה של הפלמינגו היה כישלון מוחלט. המובסטרים הזועמים תבעו את ראשו של סיגל באופן מיידי, אך לנסקי שוב הצליח לשכנע אותם להמתין, בטיעון שסיגל עדיין יכול להציל את הקזינו ולהניב רווחים. כעבור שבועיים נסגר הפלמינגו על מנת לחדש ולסיים את עבודות הבנייה. המלון המושלם נפתח מחדש מספר חודשים מאוחר יותר והחל לרשום רווח קטן, אך המשקיעים מהמאפיה איבדו סופית את סבלנותם כלפי סיגל. ב-20 ביוני 1947, בעת שסיגל שהה לבדו בביתה של היל בלוס אנג'לס וקרא עיתון ליד חלון הסלון, קם חמוש מבין השיחים וירה ארבעה כדורים לתוך החדר באמצעות רובה קרבין צבאי מסוג M-1. סיגל נפגע פעמיים בראשו ופעמיים בפלג גופו העליון, ומת במקום.
תקרית לוצ'יאנו-ג'נובזה
לקראת סיומה של ועידת הוואנה, המתיחות הסמויה והרגישה בין לאקי לוצ'יאנו לויטו ג'נובזה הגיעה לנקודת רתיחה חסרת תקדים. האירועים הדרמטיים הללו תועדו ופורטו לימים בספר הביוגרפי "הצוואה האחרונה של לאקי לוצ'יאנו" (The Last Testament of Lucky Luciano), שנכתב על ידי מרטין גוש וריצ'רד המר.
במהלך פגישה פרטית ומתוחה שנערכה בין השניים בחדרו האישי של לוצ'יאנו במלון הוטל נסיונל, פנה ג'נובזה ישירות אל לוצ'יאנו והטיח בפניו כי הממשל של ארצות הברית מודע היטב לעובדת הימצאותו על האי בקובה. ג'נובזה הוסיף והסביר כי האמריקאים מפעילים לחץ כבד ומאסיבי על הממשלה הקובנית במטרה להביא לגירושו המיידי מהמדינה. על בסיס נתונים אלו, טען ג'נובזה בפני לוצ'יאנו כי מאחר שהוא ממילא ייאלץ בקרוב מאוד לעזוב את קובה ולשוב חזרה לאיטליה, מוטב לו לפרוש באופן רשמי מתפקידו, לצאת לגמלאות ולהעביר לידיו של ג'נובזה את הנהגתה הבלעדית של משפחת לוצ'יאנו.
לוצ'יאנו, שהיה משוכנע לחלוטין באותו רגע כי ג'נובזה עצמו הוא זה שהלשין עליו וחשף את דבר נוכחותו בקובה בפני הרשויות בארצות הברית, איבד לחלוטין את סבלנותו ותקף את ג'נובזה באופן פיזי ואלים. במהלך העימות הפיזי הקשה בחדר המלון, לוצ'יאנו הפליא בג'נובזה את מכותיו וגרם לשבירת שלוש מצלעותיו. פציעותיו של ג'נובזה היו כה קשות, עד שחלפו שלושה ימים שלמים בטרם היה מסוגל פיזית לקום על רגליו ולנסוע שוב. ברגע שג'נובזה החל להרגיש טוב יותר והתאושש מעט, לקחו אותו לוצ'יאנו ואלברט אנסטסיה, והעלו אותו ישירות על מטוס שהחזיר אותו חזרה לתחומי ארצות הברית. טרם פרידתם, לוצ'יאנו איים על ג'נובזה באופן מפורש כי יביא למותו אם יעז אי פעם להזכיר או לספר למישהו את דבר קיומה של התקרית האלימה.
גורל הדמויות המרכזיות
בחודש פברואר 1947, זמן קצר לאחר נעילת הוועידה, גילו עיתוני ניו יורק את העובדה כי לאקי לוצ'יאנו שוהה בחשאי בקובה. בעקבות החשיפה התקשורתית, סוכן הסמים האמריקאי הבכיר הארי אנסלינגר – אותו נוהג היה לוצ'יאנו לכנות בבוז "that S.O.B Asslinger" – פתח במערכה עיקשת ודרש רשמית מממשלת קובה לגרש את לוצ'יאנו לאלתר חזרה לאיטליה. אנסלינגר טען בתוקף כי לוצ'יאנו עומד באופן אישי מאחורי גל ההרואין המאסיבי והגידול החד בכמויות הסמים ששטפו באותה עת את ארצות הברית.
כאשר הממשל הקובני סירב בתחילה להיענות לדרישותיו ולשתף פעולה, אנסלינגר לא ויתר והסלים את צעדיו על ידי הבאת המקרה ישירות בפני נשיא ארצות הברית, הארי ס. טרומן. בתגובה לכך, הפעיל הממשל האמריקאי סנקציה חריפה ועצר לחלוטין את כל משלוחי האספקה הרפואית שיועדו לקובה, כל עוד לוצ'יאנו ממשיך לשהות בתחומי האי. הלחץ הכלכלי והבריאותי הכבד עשה את שלו, ובשלב מאוחר יותר של חודש פברואר נכנעו הקובנים; הרשויות המקומיות עצרו את לוצ'יאנו והעלו אותו על כלי טיס שגירש אותו חזרה לאיטליה. עם נחיתתו על אדמת איטליה, נעצר לוצ'יאנו על ידי המשטרה המקומית, אך שוחרר ממעצר זמן קצר לאחר מכן.
שנים רבות לאחר מכן, ב-26 בינואר 1962, מת לאקי לוצ'יאנו כתוצאה מאוטם שריר הלב (התקף לב) בנמל התעופה של נאפולי שבאיטליה. מותו פקד אותו בדיוק בעת שהגיע למקום כדי לאסוף את מפיק הסרטים מרטין גוש. גוש סייע ללוצ'יאנו במהלך חייהם המשותפים לכתוב תסריט קולנועי אוטוביוגרפי המבוסס על סיפור חייו, אולם ועידת המאפיה סירבה לאשר את הפקתו של הסרט ולא אפשרה לו לצאת אל הפועל. בעקבות המניעה, ניצלו מרטין גוש ושותפו כריסטופר ריצ'רד המר את חומרי התסריט והפכו אותם לספר ביוגרפי מפורט בשם "הצוואה האחרונה של לאקי לוצ'יאנו", אשר יצא לאור בשנת 1975.
שותפו הוותיק של לוצ'יאנו שהפך עם השנים לאויבו המר, ויטו ג'נובזה, סיים את חייו מאחורי הסורגים. הוא מת מוות טבעי בשנת 1969 בין כותלי בית הסוהר הפדרלי באטלנטה. למרות היריבות הקשה והאיבה העמוקה ששררה ביניהם בימי חייהם, לוצ'יאנו וג'נובזה מצאו את מנוחתם האחרונה כשהם קבורים במרחק קצר ביותר של כ-30 מטרים זה מזה, באותו בית קברות בניו יורק.
במהלך ימיו האחרונים ידע לוצ'יאנו בביטחון מלא כי ויטו ג'נובזה הוא זה שהלשין עליו ודיווח לממשל האמריקאי על מקום הימצאו החשאי בקובה, אך הוא הלך לעולמו מבלי לדעת על קיומו של בוגד נוסף בפרשה. לוצ'יאנו לא זכה לגלות בחייו כי מי שחשף בפועל ועמד מאחורי הדלפת הידיעות לעיתוני ניו יורק בנוגע לנוכחותו בקובה בחודש פברואר 1947 היה לא אחר מאשר ג'וזף "ג'ו בנאנס" בונאנו. בונאנו היה דון מכובד, אכזרי, שאפתן וירא שמיים, אשר שאף בכל מאודו לזכות בכתר המנהיגות העליון ולהיות מוכתר כ"קאפו די טוטי קאפי", בדיוק כמו הבוס והמנטור המנוח שלו, סלבטורה מרנזנו. המידע המרעיש על דבר בגידתו הסמויה של ג'וזף בונאנו נחשף ונאסף לימים על ידי סוכן ה-FBI לשעבר ויליאם רומר, שקיבל את הפרטים המלאים ממספר עמיתים לשעבר בשירות הבולשת. רומר פירט בהרחבה את סיפור הבגידה הזה בעמודים 132–142 של ספרו "War of the Godfathers", שראה אור בשנת 1990.
בתרבות הפופולארית
ועידת הוואנה ההיסטורית והאירועים הדרמטיים שהתרחשו במהלכה הותירו חותם בשדה היצירה וזכו לאזכורים ומחוות שונות בתוך התרבות הפופולרית.
אחד האזכורים הבולטים ביותר מופיע בסרט הקולנוע המפורסם "הסנדק חלק שני" (The Godfather Part II). היצירה הקולנועית כוללת מחווה ישירה ומפורשת לאירועי ועידת הוואנה של שנת 1946, וזאת במסגרת סצנה בה דמותו של מייקל קורליאונה מנווטת את צעדיה ונוסעת להוואנה שבקובה, על מנת לקיים מפגש פסגה מיוחד ופגישה עסקית עם מספר בוסים ומנהיגים אחרים של המאפיה.
יצירה קולנועית נוספת המעניקה ביטוי ישיר לאירועי הפסגה היא הסרט "באגסי" (Bugsy). סרט זה מציע הצצה אל מאחורי הקלעים של קבלת ההחלטות בוועידה, ומציג באופן ממוקד את הוויכוח המכריע, המתוח והדרמטי שהתחולל בין ראשי הפשע המאורגן, כמו גם את עצם קבלת ההחלטה הסופית בשאלה האם ומתי בדיוק יש להוציא לפועל את חוזה החיסול ולהוציא להורג את בנימין "באגסי" סיגל. על פי עלילת הסרט, ההתרחשות כולה והדיון הגורלי הזה מעוגנים ומתרחשים בין כותליו של מלון הוטל נסיונל.
לקריאה נוספת
- "ועידת הוואנה: 20 בדצמבר 1946". מוזיאון המוב.
- קוק, פרד. מאפיה. פוסט גולד מדל, 1973.
- גייג', ניקולס. מאפיה ארצות הברית. חברת ההוצאה לאור דל, 1972.
- גוש, מרטין. והמר, ריצ'רד. הצוואה האחרונה של לאקי לוצ'יאנו. חברת ההוצאה לאור דל, 1974.
- המר, ריצ'רד. ההיסטוריה המאוירת של פלייבוי על הפשע המאורגן. פלייבוי פרס, 1975.
- מקליין, דון. היסטוריה מצולמת של המאפיה. פירמיד בוקס, 1974.
- רייד, אד. מאפיה, קוזה נוסטרה, סינדיקט. רנדום האוס, 1954.
- רפטו, תומאס. המאפיה האמריקאית: היסטוריה של עלייתה לשלטון. הנרי הולט וחברה, 2004.
- רומר, ויליאם. מלחמת הסנדקים. אייבי בוקס, 1990.
- סיפאקיס, קארל. אנציקלופדיית המאפיה (מהדורה שנייה). צ'קמארק בוקס, 1999.
- סונדרן ג'וניור, פרדריק. אחווה של רוע: המאפיה. מנור בוקס, 1972.
